时间: 2023-11-21 10:00:49 | 作者：欧宝软件
原标题：别人只是打工，你搞得不好要做牢！员工违章吸烟引发火灾事故致8人死亡，环安部副理被判四年！怎么办？附对策。
2021年4月22日13时25分左右，位于金山区林盛路171弄113号的胜瑞电子科技（上海）有限公司阳主厂房一层的极氧化车间发生一起火灾事故，过火、烟熏面积约21000平方米，导致8人遇难。
经调查认定，火灾起火原因系胜瑞公司作业人员黄春生在阳极氧化车间内废弃的自动退镀线处违章吸烟引起。
火灾发生时，上海久奈机电设备有限公司程东务、蔡厚行、张鹏、葛敏红正在胜瑞公司生产车间三楼检包流水线来安装和检修工作，未及时疏散被困。上海市金山区消防救援支队赶赴胜瑞公司救援，消防救援人员丰晨敏、汤伟佳与久奈公司员工余向红、胜瑞公司员工戚朋涛进入火场营救。在组织搜救过程因火势突破楼板，救援环境突变，导致上述人员未能安全撤离。
经上海市应急管理局出具的《胜瑞电子科技（上海）有限公司“4·22”较大生产经营性火灾事故调查报告》
被告人王渭华，系日铭环安部副理，因涉嫌重大责任事故犯罪，于 2021 年 4 月30 日被刑事拘留，同年 6 月 4 日被逮捕，2022 年 1 月 19 日被取保候审。2023 年 8 月 25 日被逮捕。现羁押于上海市第二看守所。
经公诉机关上述指控的事实和出示相关证人的供述，火灾现场勘验笔录、火灾现场照片、视频、火灾联动报警及联动处置情况报告，消防部门火灾事故认定书、尸表检验意见书，胜瑞公司、日铭公司营业执照、劳动合同书、员工任职情况、岗位工作职责说明书、胜瑞公司提供的《防火检查记录》《火灾隐患整改记录》《消防控制室值班记录本》、情况说明等，保安服务承包合同、四级建（构）筑物消防员证复印件、结业证书，国家职业技能标准，公安机关调取的薪资证明、行政处罚决定书、刑事判决书，上海市公安局出具的受案登记表、到案经过、工作情况等证据材料，据此认定被告人王渭华在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而出现重大伤亡事故等难以处理的后果，情节特别恶劣，其行为已构成重大责任事故罪。
被告人王渭华具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚；且能自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。
被告人王渭华的辩护人对公诉机关指控的基本犯罪事实和罪名无异议，另提出：本案事故发生系多因一果，环安部门应承担一定责任，但也应分清各主体责任，环安部门工作并非流于形式，王渭华对事故所负管理责任相对较轻；其具有自首情节，自愿认罪认罚，希望对其从宽处理。
1.经证人证言、同案关系人供述、被告人王渭华的供述证实，胜瑞公司明确规定不能带香烟和打火机进车间，并设置了安检门进行全方位检查，但公司员工还是会通过将打火机防风帽拿掉、带没有锡纸的香烟或者将香烟里面的锡纸撕掉等方法规避安检门将香烟和打火机带进车间。
火灾事发点地上铺着纸箱、泡棉、布套等物品的临时休息点，里面存放有打火机，公司员工会在里面偷偷抽烟，地面有香烟的烟灰和烟蒂，这样的一种情况大概有半年左右了。同案关系人黄春生和其他员工都在起火点退镀线那边休息和抽烟。胜瑞公司环安部门的人会检查车间抽烟的情况，但环安的人正常情况下不会去退镀线那边检查，也没有打扫卫生的人去打理。
发生火灾后，组织全体员工撤出起火厂区，切断车间里全部电源，同时将起火车间的现状和特性告知消防队员，该厂区本厂员工 492 人全部撤离。
间接原因包括：胜瑞公司消防安全管理职责不明确、制度不落实，消防控制室工作人员严重失职，保安服务承包合同内容违反相关规定，对外来作业人员失控漏管，对承包单位安全生产工作统一协调、管理不力。
久奈公司未制定公司安全生产规章制度；聘用的临时人员冒用证件进入胜瑞公司作业；未对作业人员做必要的安全生产教育和培训；未与发包方签订安全生产管理协议，也未在合同中约定各自的安全生产管理职责。
上海金海保安服务有限公司所签订的保安服务承包合同条款违反《消防控制室通用技术方面的要求》（GB25596-2010）；派驻值班人员严重失职，应急处置不当，造成火灾迅速扩大和蔓延。
直接原因为同案关系人黄春生在车间内违章吸烟，引燃周边杂物并扩大成灾，但事故的造成与涉案公司长期存在管理漏洞、管理缺失和相关管理人员严重不负责任密不可分。
公司中长期存在消防安全管理职责不明确、制度不落实，车间内长期存在违章吸烟现象，消防安全管理人员对员工违章吸烟失查漏管，防火巡查流于形式，日常检查存在弄虚作假，防火管理制度形同虚设，并最终因员工违章吸烟引发火灾。
消防控制室未落实应有的值班值守制度，事故发生当天仅有一名持证人员上岗，火灾发生后也未能第一时间立即确认火灾、拨打报警电话，未及时有效操作火灾报警联动装置，应急处置不当。
签订的保安服务承包合同内容约定的值班人员职责不符规定，对外来作业人员失控漏管，不仅没有按规定进行身份核实，开展安全教育，也没有按规定落实人员陪同制度。
以上均属于造成事故发生的间接原因，环安中心协理、王渭华环安部副理、金磊环安部职业安全课课长、朱俊职业安全课副课长、龙彬圣职业安全课助理管理师、程鹏职业安全课课员、杨美娟总务部后勤服务课课长、王洋总务部助理管理师，均属管理人员，均负有各自相应的管理职责，且均在履行管理职责过程中存在严重的工作漏洞与管理失职，对本案事故的发生具有一定的因果关系，故被告人王渭华亦应当承担对应的刑事责任。
被告人王渭华的辩护人及其同案关系人的辩护人均为各自涉案人员在造成事故结果过程中的责任大小、原因力大小提出辩护意见。
法院认为，结合各涉案人员对引发事故的原因、岗位工作职责、履职情况、过错大小等，综合考量应当承担的罪责大小。
王渭华作为环安部副理，负责胜瑞公司环安部门日常消防、环保、安全生产、防火检查等工作；
黄春生明知公司厂区严禁吸烟，仍违章吸烟引发火灾，对事故发生具有直接责任；
王年普作为持证有资质人员值守公司消防控制室，严重失职，未按规定实施消防控制室值班应急程序，对事故发生具有直接责任。
企业内部，环安部门主要负责安全消防职责，防火巡查流于形式、管理人员对员工违章吸烟问题失查漏管，车间内长期存在违章吸烟现象，对事故发生的原因力相对较大。
总务部门负责外包保安、厂区稽核等工作，未认真审核保安服务合同，对外包保安资质审核和监管不力，相对于环安部门，总务部门对事故发生和损失扩大原因力相对较小。
公司外部，保安公司招商主管黄平，负责派遣保安，未安排符合资质人员从事消防控制室值班工作，对事故发生和损失扩大承担作用亦相对较小。
在此基础上，对以上公司内部负有安全生产管理、监督的人员，本院综合考量职位高低、履职时间、监管条件、履职情况等，并进一步区分被告人王渭华等人罪责大小。
被告人王渭华能热情参加人员疏散和施救，努力挽回事故损失，事故发生后均能积极努力配合调查，涉案公司亦能积极赔偿被害人家属损失，可对被告人王渭华从宽处理，故本院对其辩护人对此提出从宽处理的辩护意见予以采纳。
本院认为，被告人王渭华在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而出现重大伤亡事故等难以处理的后果，情节特别恶劣，其行为已触犯刑律，构成重大责任事故罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立。
被告人王渭华犯罪以后自动投案，到案后能如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人王渭华亦能自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。
结合以上情节，考虑被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度、认罪悔罪态度及涉案企业对被害人家属的赔偿、获得谅解等情况，本院认为公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。案发后涉案企业组织了消防安保整改、厂区规划重建等工作，进行了企业合规。
综上，为严肃国家法制，维护社会公共安全，保护人民群众生命和公私财产安全，依照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》之规定，判决如下：
一、被告人王渭华犯重大责任事故罪，判处有期徒刑四年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自 2023 年 8 月 25 日起至 2026 年 12月 3 日止。
二、禁止被告人王渭华在刑罚执行完毕之日或者假释之日起五年内从事与消防安全等安全生产相关的职业。
以上资料来源：上海市奉贤区人民法院刑事判决书（2022）沪0120刑初297号。
